全省建设工程质量鉴定机构工作经验交流会议情况
通报

2014年3月4-5日，由黑龙江省建筑业协会工程质量监督与检测专业委员会组织的《全省建设工程质量鉴定机构工作经验交流会议》在哈尔滨龙达阳光酒店召开。来自全省各地市的监督站的主管鉴定工作的人员、已备案鉴定机构的法人和技术负责人、拟备案的鉴定机构法人和技术负责人及拟备案的鉴定人员近300人参加了会议。市站刘福贵科长代表市质监站参会，牡丹江市工程建设质量监督管理协会鉴定机构法定代表人孙树斌同志带队，按照牡丹江市工程质量监督站通知要求，组织16人（其中13人为参加培训取得省工程质量鉴定人员岗位资格证书的专家）赴省城参加了会议。牡丹江市共有3个鉴定机构参加了此次经验交流会，会议由孙增志秘书长主持，会上，省质量监督管理总站李会义站长就省站对鉴定工作的认识、目前存在的问题及下一步的工作管理三个方面做了讲话；会议期间省寒地院、省建设技术发展中心、哈尔滨工业大学及哈尔滨建研院的专家先后做了鉴定机构工作经验的交流。
    李会义站长讲述了省站对鉴定工作的认识，一是从服务职能、调解职能、仲裁职能及保证质量四个方面阐述了鉴定工作在质量管理服务和处理质量问题的作用，明确了司法鉴定、既有房屋安全性鉴定和工程质量质量鉴定三者之间关系，并确定这次经验交流会议是以工程质量鉴定为主要内容的培训。二是讲述了目前质量鉴定工作存在的问题：肯定了鉴定队伍乱、数量不足；鉴定手段单一；报告结论不规范、粗糙及鉴定行为不规范等问题已得到解决。尚存在以下六个方面的问题：1、鉴定机构水平参差不齐，中小鉴定机构学习实践积极性不高；2、个别鉴定机构自身建设需加强，发挥国家注册一级结构师作用不明确；3、检测数据不具有法律效应，检测数量不足，对新规范跟踪不足；4、市场竞争不规范，存在恶性竞争，不公平竞争；5、发挥当地鉴定机构的作用不突出，使用外地鉴定机构对管理发挥服务意识不强，发现结构问题不向当地质监部门报告；6、关于鉴定所使用的依据：①验收规范不合格；②没有给出结构强度推定值。三是下一步工作总体思路：①提倡有序竞争禁止恶性竞争；②总量控制有增减；③加强制度建设，增强责任意识，提高鉴定工作水平，发现重大质量问题及时向当地质监部门报告；④加强培训交流，提高鉴定机构的整体素质；⑤加强动态管理，对于在质量鉴定过程中，一年内两次鉴定失误、挂靠现象将取缔，超过65周岁的将退出鉴定队伍，可以专家的身份参加。同时对收费标准、检测标准及资质共享等问题进行了说明。
    省寒地院总工程师王有军做了《工程鉴定中的结构受力分析》的专题培训，通过地基冻胀力、温度应力、构件变形及裂缝对结构的影响、土体自重应力、关于结构安全性鉴定计算方法的探讨、工程纠偏实例、开挖地下室墙体及基础受力图形等七个方面的内容，且配有详细图解具体讲解了工程鉴定中的结构受力分析。
    省寒地院杨雪梅副主任介绍了省寒地院《工程鉴定工作导则》，共分为总则、术语、管理体系、质量管理、鉴定工作程序制度、鉴定项目分类、取费方法、报告档案管理、内部保密制度、附则、附录等11个部分组成，详细的介绍了省寒地院在整个鉴定工作中从接单到最后出具报告并归档的程序。《工程鉴定工作导则》是黑龙江省首部工程质量鉴定导则，该导则的出台将对全省工程质量鉴定工作起到示范和学习借鉴的作用。
    哈尔滨工业大学混凝土及砌体结构研究中心的王凤来博士、教授、博导做了《做好自身工作，当社会的技术调解员》的专题讲座，该讲座由㈠深刻理解工作的背景和意义；㈡学习使用新材料、新设备、新技术；㈢结构损伤的判别与原因分析；㈣做具有技术专家和问题总结者四部分组成。通过大量图片和工程鉴定实例结合实际做了系统、详细的讲解。通过“卖油翁的故事”和“李秉贵的故事”诠释了做一个有追求、内心强大具有技术专家和问题总结者。
    黑龙江省建设工程咨询中心陈建华做了《房屋结构鉴定案例介绍——鉴定工作程序和几个问题的探讨》的专题讲座，此次讲座分为两部分组成，一是用图表详细介绍了从接受委托到出具鉴定报告的整个流程。二是研讨了在鉴定工作中遇到的几个重要问题，不同类型的结构鉴定有不同的要求，需要采用不同的鉴定标准。通过为某客运中心综合楼续建增层及功能改造结构可行性鉴定这个具体鉴定工程案例，就结构的鉴定要求、鉴定依据、检测的重要性和等级评定等问题进行了经验交流。   
    黑龙江省建设技术发展中心赵龙做了《建筑工程施工质量对结构安全的影响》的专题讲座，整个讲座共分为：安全与质量的紧密关系、施工质量对工程安全影响的分析论述、加强施工质量管理和控制，以确保施工安全、结束语四个方面。通过对《巴彦县某居住楼》进行质量鉴定的实际案例，具体讲解了建筑工程施工质量对结构安全的影响。
    黑龙江省建设技术发展中心的孙鸿剑做了《历史建筑检测鉴定汇报》的专题讲座，此次讲座主要从历史建筑概述、历史建筑修缮注意事项、检测鉴定程序三个方面进行讲解。历史概述主要分:按时间划分、按历史建筑建筑风格划分、常见历史建筑结构特点、黑龙江省主要历史保护建筑、历史建筑现状、历史意义等六个方面并配以大量个图例进行讲解；在历史建筑修缮注意事项方面，基本原则为原址保护、减少干预、保护现存实物原状与历史信息、必须保护文物环境。从“保护原貌，修旧如旧”、结构检测鉴定、结构加固设计及抗震设防等方面通过对“哈尔滨犹太总会堂”实际案例，结合上述讲座的内容进行了详细讲解。
    哈尔滨市建筑工程研究设计院张建平做了《鉴定工作经验交流》的专题讲座，主要讲解了未备案工程的鉴定。首先签订合同，制定现场调查方案、现场调查、检测、起草鉴定报告和发出鉴定报告。最后通过对某综合楼的实例讲解了如何进行质量鉴定工作。
    上述所有课件可在原牡丹江市工程建设质量监督管理协会网站下载。

注：2014年3月11日，从黑龙江省住房和城乡建设信息网的黑龙江省建设工程质量监督网发布的《关于调整建设工程质量鉴定机构备案结果的通知》（黑建监[2014]4号 ）文件获悉，牡丹江市工程建设质量监督管理协会已顺利通过此次备案。
    附：关于调整建设工程质量鉴定机构备案结果的通知（黑建监[2014]4号 ）

关于调整建设工程质量鉴定机构备案结果的通知

黑建监[2014]4号 

各市（地）、省直管县（市）、省农垦总局、省森工总局质量监督站，有关专业质量监督站：

    为充分发挥鉴定机构在全省工程质量管理中的作用，省建设工程质量监督管理总站于2013年底对鉴定工作进行了指导，并按照动态管理的原则，进行了备案调整，现公布调整后的备案结果，同时提出以下要求：

1.各鉴定机构要进一步提高服务工程质量管理的意识，提高鉴定工作质量，规范鉴定工作行为。

2.工程质量最终鉴定由省、市工程质量监督机构共同指定鉴定机构。

附件：建设工程质量鉴定机构备案名单

                                 2014年3月11日

抄送：备案鉴定机构

建设工程质量鉴定机构备案名单

                                                                         2014年3月11日

附件：房屋结构检测鉴定案例

            鉴定导则介绍

            犹太教堂检测鉴定汇报讲稿

            工程鉴定中结构受力分析

               检测鉴定汇报讲稿